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印发《无锡市“绿刃2017”环保专项行动实施方案》的通知

作 者:无锡涂协     关注:247     发表时间:2017-10-13 21:33:18

             

无锡市环境保护局文件

  锡环发〔2017〕51号

  关于印发《无锡市“绿刃2017”环保专项行动实施方案》的通知

  各市(县)、区环保局,局机关各处室、各基层单位:

  现将《无锡市“绿刃2017”环保专项行动实施方案》印发给你们,请认真贯彻落实。

  附件:无锡市“绿刃2017”环保专项行动实施方案

                                                                                                                                                                                                                                                                                    无锡市环境保护局

                                                                                                                                                                                                                                                                                         2017年7月4日

  无锡市“绿刃2017”环保专项行动实施方案

  为全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神、《中华人民共和国环境保护法》和《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》(国办发〔2014〕56号)、《省政府关于贯彻落实国务院办公厅加强环境监管执法通知的实施意见》(苏政发〔2015〕57号)要求,进一步加大执法力度、规范执法行为、提升执法效能,严厉打击各类环境违法行为,结合我市实际,决定从7—10月,组织开展全市“绿刃2017”环保专项行动。

  一、指导思想

  贯彻落实习近平总书记系列重要讲话以及对江苏生态文明建设的重要指示精神,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,着力解决突出环境问题,着力防控环境污染风险,着力改善生态环境质量,着力提升人民群众的环保满意度和获得感,认真开展“两减六治三提升”专项行动、太湖安全度夏、重点行业整治等重点工作,坚持问题导向原则,持续加大环境执法打击力度,保持环境违法“零容忍”态度,按照“深挖一批、曝光一批、重处一批、移送一批”的工作思路,全面开展“绿刃2017”环保专项行动(以下简称“绿刃行动”),严厉查处、曝光一批典型违法案件,有效震慑环境违法犯罪行为,以执法带练兵,锻造一支环境执法铁军,塑造环保执法为民新形象。

  二、检查重点

  1.查污水处理厂管理运行情况。重点检查城镇污水处理厂和工业污水处理厂污染防治设施、在线监控设施是否正常运行,是否存在通过暗管偷排或者篡改、伪造自动监测仪器设备的监测数据等逃避监管行为,产生的污泥是否依法贮存、转移、处置,是否存在直排、超标排放违法行为。

  2.查工业园区(集聚区)企业污染防治情况。严查园区(集聚区)企业废水超标排放、偷排漏排、违法排放危险废物或有毒有害污染物、污染防治设施不正常运行、篡改或伪造自动监测仪器设备的监测数据、不依法公开环境信息等违法行为。开展印染等重点行业专项执法整治,逐一排查企业基本情况,明确淘汰关闭、搬迁入园、整治提升要求,坚决淘汰产值低、污染重、技术落后企业。

  3.查重点大气污染源达标排放的情况。重点检查石化、印染、表面喷涂等工业企业污染物防治设施的运行维护、在线监控数据、工作台账和污染物达标排放情况。开展大气污染防治重点企业VOCS整治行业专项检查,检查企业落实VOCS治理措施和废气处理设施运行情况。

  4.查重点污染源自动监控运行情况。检查企业是否存在调换监控样品、篡改或仿造监测数据行为;是否有擅自拆除、闲置污染源自动监控设施的情况;是否存在将部分或者全部污染物不经规范的排放口以规避自动监控设施监控的行为;有无违反技术规范,通过稀释、吸附、过滤等手段处理监控样品。

  5.查危险废物管理、处置情况。对危险废物产生单位、经营单位开展专项检查,开展进口废物加工利用企业集中执法检查,主要检查企业环评和“三同时”制度履行情况、污染治理设施运行和达标排放情况、固废管理制度落实情况、是否存在弄虚作假骗取进口废物许可证情况等,严厉打击违法倾倒处置危险废物、将危险废物提供给无经营许可证单位处置、无证从事危险废物经营活动、擅自转移危险废物等违法行为,严厉打击涉进口废物加工利用环境违法行为。

  6.查畜禽养殖污染防治情况。重点检查养殖场有无污染防治配套设施,设施是否正常运行,养殖规模是否超过验收核定养殖上限;生态消纳方式是否合理,有无造成环境污染;是否存在偷排、直排、超标排放、渗出、泄漏等违法行为;干粪堆积处是否落实了“三防”措施;禁养区内和饮用水源保护区内是否存在养殖场。

  7.查环境安全隐患整治情况。排查饮用水源地保护区内违法建设项目以及对保护区有影响的环境风险隐患。开展环境风险源隐患排查工作,重点检查企业应急池、应急阀门设置、应急预案编制、应急演练开展等环境风险防控以及污染防治措施的落实情况。开展辐射安全联合执法专项检查,全面排查整改辐射安全隐患。

  8.查群众反映强烈的问题整改落实情况。对中央环保督察反馈意见整改落实情况、群众反映强烈、新闻媒体曝光的环境问题整改落实情况开展“回头看”,做到案件查处到位、措施整改到位、责任落实到位。

  三、工作步骤

  (一)动员部署阶段(7月10日前)

  制定“绿刃行动”实施方案,组织力量全面摸清辖区内所有排污单位信息,通过调查排摸、信息收集、群众举报等渠道,多方获取环境违法线索。

  (二)集中检查阶段(7月11日— 10月10日)

  按照“绿刃行动”方案部署,组织人员迅速开展执法行动。对发现的环境违法行为,发现一起、查处一起,对恶意重大违法行为要进行媒体曝光。建立健全工作台账,检查、查处、整改等各环节要有工作记录备查。对可能存在违法行为或进行抽样调查的要当场固定证据,制作检查笔录,特别是可能涉嫌犯罪的,执法程序、抽样取证和制作笔录要严格按照规程执行。

  (三)总结提升阶段(10月11日至10月31日)

  对“绿刃行动”开展情况及时进行总结,汇总各地和各部门检查情况,形成总结报告。对检查发现的问题要严格督促相关企业和其他生产经营者将整改措施落实到位,对工作中发现的薄弱环节和共性问题要研究改进措施,建立长效管理机制。

  四、工作要求

  (一)加强组织领导。市环保局成立无锡市“绿刃2017”环保专项行动工作领导小组,统一领导和组织全市“绿刃行动”。领导小组组长、副组长由市环保局主要领导、分管副局长担任,成员由各相关处室、单位负责人担任。领导小组下设办公室,办公室设在市环境监察局,市环境监察局主要负责同志任办公室主任。各地各部门要高度重视,将此次“绿刃行动”作为当前环保重要工作加以推进,制定实施方案,协同配合,落实责任,确保专项检查有力有序开展,取得实实在在成效。

  (二)突出问题导向。各地环保局要认真梳理、提前摸排,弄清问题性质、找到症结所在,开展夜间检查、飞行检查、交叉执法,提高打击精准度。与公安部门开展联动执法,提高执法威慑力。在本地媒体曝光典型环境问题,定期公开环境违法案件和环境违法问题查处情况。

  (三)加大处罚力度。对检查中发现的环境违法行为,要依据新《环境保护法》、《大气污染防治法》等法律法规严肃查处。对偷排偷放、持续超标排污拒不改正、故意不正常使用防治污染设施、超标排污、伪造或篡改环境监测数据、非法处置危险废物等违法行为,依法从重从快打击。对涉嫌环境犯罪的案件,要及时移送公安机关依法追究刑事责任。

  (四)强化信息报送。建立周报月评机制及执法专项行动简报制度,充分反映工作开展的情况、措施和成效。各地环保局要细化本地区实施方案,实施方案应当包括组织领导、检查重点、工作要求和主要任务等工作内容,7月7日15:00前上报“绿刃行动”实施方案及联系人。各地环保局每周一17:00前上报上周检查情况,包括工作开展情况、存在问题、典型案例等。专项行动结束后,各地要及时总结行动中的先进做法及经验教训,10月25日前上报总结报告。

                                                                                                                                                                                                                                                                           

                                                                                                                                                                                                                                                                          无锡市环境保护局办公室

                                                                                                                                                                                                                                                                                  2017年7月4日印发


 

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